... der schlimmen Bandenkriminalität, die seit einem Jahrzehnt die europäischen Länder heimsucht, rollt über den Kontinent hinweg. Das jedenfalls diagnostiziert der neue Chef von Europol, der schwedische Kommissar Ola Sellberg (Lennart Hjulström) in einer Pressekonferenz der europäischen Polizeibehörde. Seinen Erkenntnissen nach ist das Organisierte Verbrechen das finanzstärkste „Unternehmen“ in Europa und kontrolliert große Teile der Finanzwelt. Er spricht von einem „Krieg“, den Europa gewinnen muss. Und dafür braucht er gute Mitarbeiter: Als erstes versucht er, seinen von Polizeiarbeit und Justiz enttäuschen Mitarbeiter aus Göteborger Zeiten, Kriminalkommissar Johan Falk (Jakob Eklund) für die Sache zu gewinnen, doch der sagt ihm bei einen Treffen in einem Cafe in Den Haag ab. Dann überschlagen sich die Ereignisse: Als Sellberg noch die Informantin Rebecca Åkerström (Irina Björklund) aus England empfängt, die wichtige Informationen über ihren Freund, den Banker Phoenix Kane (Ben Pullen) zu bieten hat, wird Sellberg von drei als Polizisten verkleidete Killer erschossen, die Rebecca zurückholen sollten. Johan Falk, der noch mal ins Cafe zurückgekommen ist, kann gerade noch Rebecca retten und mit ihr fliehen. Nun haben es die Verfolger von Rebecca allerdings auch auf ihn und seine Familie abgesehen…